ЄС поставив Україні умови для надання позики / Pixabay
Глава української держави Володимир Зеленський вніс до Верховної Ради законопроєкт, що затверджує угоду про надання Україні позики у розмірі 90 мільярдів євро від Європейського Союзу.
Як інформує Delo.ua, про це свідчить картка відповідного законопроєкту №0376, зареєстрованого 28 травня.
Подробиці документа
Запропонований закон має на меті ратифікувати Угоду про Позику та Меморандум про взаєморозуміння між Україною та ЄС щодо отримання макрофінансової допомоги Україною.
Угода встановлює загальну суму допомоги на 2026 рік у розмірі до 45 мільярдів євро, яка буде поділена на дві складові:
- оборонний компонент (до 28,3 млрд євро), призначений для придбання озброєнь та зміцнення оборонно-промислового комплексу;
- бюджетний компонент (16,7 млрд євро), спрямований на підтримання макрофінансової стабільності та покриття дефіциту державного бюджету.
Виділення бюджетної частини буде реалізовано через два механізми: до 8,35 мільярда євро буде надано безпосередньо як макрофінансова допомога, а ще до 8,35 мільярда євро — через інструмент Ukraine Facility.
Меморандум про взаєморозуміння деталізує умови виділення бюджетної частини макрофінансової допомоги. Згідно з ним, фінансування буде здійснюватися трьома траншами (3,2 млрд, 3,7 млрд, 1,45 млрд).
Народний депутат Ярослав Железняк повідомив, що голосування за цей законопроєкт про ратифікацію може відбутися вже сьогодні, 28 травня.
Загальні зобов’язання України
Железняк зазначив, що кожен транш матиме свої умови для його виділення.
Виплата всіх трьох траншів (загалом до €8,35 млрд) залежатиме, зокрема, від таких факторів:
- Демократія та верховенство права — підтримання дієвих демократичних інститутів, багатопартійної парламентської системи, прав людини (включаючи права меншин) та боротьба з корупцією.
- Позитивна оцінка Комісії щодо виконання макроекономічних та структурних умов політики.
- Незалежність центрального банку та впровадження передових практик управління державними підприємствами та банками.
- Прозорість та підзвітність — щоквартальне/щомісячне надання Комісії макроекономічних та фінансових даних.
- Нескасовність антикорупційних заходів — заборона скасування заходів, вжитих у рамках програм підтримки ЄС чи МВФ.
Кошти виплачуватимуться трьома частинами, і перед кожною виплатою Україна повинна буде виконати комплекс дій за трьома напрямками: збільшення доходів, оптимізація видатків, управління державними фінансами.
1-й транш (€3,2 млрд):
- законопроєкти щодо скасування пільги оподаткування міжнародних посилок та щодо оподаткування доходів через цифрові платформи;
- продовження дії 5% військового збору на 3 роки (прогнозоване збільшення надходжень: +140 млрд грн/рік);
- оновлена Стратегія управління державними фінансами;
- новий Митний кодекс;
- призначення постійного керівника Державної митної служби.
2-й транш (€3,7 млрд):
- закони, що регулюють систему оцінки майна;
- приведення корпоративного оподаткування у відповідність до Директиви ЄС щодо боротьби з ухиленням від сплати податків (2016/1164);
- дорожня карта та план покращення дотримання податкових зобов’язань (ПДВ);
- Бюджетна декларація на 2027–2029 роки;
- призначення Радою трьох експертів до комісії з відбору керівництва Рахункової палати;
3-й транш (€1,45 млрд):
- реформа пільгового податкового режиму (прогнозоване збільшення надходжень: +70 млрд грн/рік) та спрощення адміністрування ПДВ;
- подальше приведення корпоративного оподаткування у відповідність до Директиви 2016/1164 (статті 5–9);
- проєкт державного бюджету на 2027 рік;
- нова Стратегія публічних закупівель;
- реформа Державної аудиторської служби;
- ухвалення Радою нового Митного кодексу та технічних вимог до ІТ-систем митниці.
Вимоги Євросоюзу
Раніше повідомлялося, що Європейський Союз має намір пов’язати частину виплат за кредитом для України обсягом 90 млрд євро зі змінами в оподаткуванні міжнародних посилок вартістю до 150 євро, що також є вимогою Міжнародного валютного фонду.
Ці податкові вимоги стосуватимуться макрофінансової частини позики, обсяг якої становить 8,4 млрд євро.
20 травня Україна та ЄС завершили переговори щодо Меморандуму про взаєморозуміння стосовно макрофінансової допомоги.
Меморандум визначає умови, які Україна повинна виконати для отримання коштів, включаючи податкові реформи, мобілізацію внутрішніх доходів, ефективність державних видатків та системи управління державними фінансами.
Єврокомісар з питань економіки Валдіс Домбровскіс раніше заявляв, що для отримання подальших пакетів фінансування в рамках кредитної програми ЄС на 90 млрд євро, Україна має здійснити податкову реформу та максимально мобілізувати внутрішні доходи українського бюджету.
Рішення ЄС щодо фінансування України було ухвалено ще в середині грудня 2025 року, і тоді жодних умов для Києва не було зазначено.