Профільний комітет Верховної Ради схвалив законопроєкт №15267, що передбачає відмову від виплат «за статусом» на користь щомісячної допомоги для поранених захисників. Розмір допомоги становитиме 80% або 100% від середньої заробітної плати, залежно від відсотка втрати працездатності.
Виплати ветеранам
Зміст
Український парламент розглядає пропозицію, яка може кардинально змінити підхід до надання соціальної підтримки ветеранам, котрі отримали тяжкі поранення. Ініціатива спрямована на перехід до більш точної моделі допомоги, що ґрунтується на реальному стані здоров’я. Комітет Верховної Ради з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів вже висловив підтримку законопроєкту №15267, рекомендувавши включити його до розгляду та ухвалити за основу.
Про це повідомляє «Судово-юридична газета».
Шлях до зали парламенту
Комітет Верховної Ради України, відповідальний за соціальну політику та захист прав ветеранів, проаналізував проєкт закону «Про соціальну підтримку ветеранів війни із суттєвою втратою функціональності внаслідок захисту Батьківщини від збройної агресії Російської Федерації» (реєстр. №15267).
За результатами обговорення, члени комітету рекомендували включити документ до порядку денного поточної сесії та підтримати його в першому читанні.
Допомога базується на реальних наслідках, а не на статусі
Основна концепція законопроєкту полягає у зміні підходу до соціального забезпечення ветеранів. Документ пропонує відмовитися від виключно формального критерію «статусу» та впровадити систему, де ключовим фактором стає ступінь втрати професійної працездатності.
Ініціатива стосується ветеранів, які в процесі бойових дій отримали поранення, контузії, каліцтва або захворіли, що призвело до значних обмежень у їхній життєдіяльності. Для цієї категорії осіб пропонується створити особливий правовий режим соціальної підтримки.
Запровадження нової категорії ветеранів
Законопроєкт визначає нову категорію громадян — ветерани війни, які зазнали суттєвої втрати функціональності. До цієї групи належать особи, у яких встановлено відсоток втрати професійної працездатності, набутої під час захисту України.
Саме цей показник стає головним критерієм для отримання допомоги, що наближає систему до медико-соціальної оцінки реального стану здоров’я особи, а не лише до формального визначення інвалідності.
Розмір виплат залежить від середньої заробітної плати: 80% або повна сума
Однією з найважливіших змін є введення щомісячної державної соціальної допомоги, розмір якої буде безпосередньо пов’язаний зі ступенем втрати працездатності.
У випадках, коли втрата працездатності становить від 66% до 84%, передбачається виплата, еквівалентна 80% середньомісячної заробітної плати в Україні за минулий рік. Якщо ж втрата працездатності перевищує 84%, розмір допомоги становитиме 100% від середньої заробітної плати.
Таким чином, пропонується прив’язати рівень підтримки до загальнонаціонального економічного показника, а не до фіксованих соціальних норм.
Відповідальні органи та процедура виплат
Адміністрування виплат планується доручити Міністерству у справах ветеранів України, з використанням Єдиного державного реєстру ветеранів війни. Це свідчить про прагнення до максимальної цифровізації процесу обліку та призначення допомоги.
Подання заяви на отримання виплат буде можливим через електронні сервіси, включаючи мобільний додаток «Дія», що має полегшити доступ до програми для ветеранів, у тому числі для тих, хто перебуває за кордоном.
Фінансування за рахунок репарацій, а не лише з бюджету
Особливу увагу в законопроєкті приділено джерелам фінансування. Зазначається, що виплати можуть здійснюватися не тільки з державного бюджету, але й за рахунок репарацій, конфіскованих активів або інших коштів, стягнутих з Російської Федерації.
У таких випадках допомога може надаватися незалежно від того, чи отримує особа інші соціальні виплати або пенсію. Це створює додатковий фінансовий механізм для підтримки постраждалих ветеранів.
Під час обговорення народні депутати підкреслили, що запропонована система дозволить точніше враховувати наслідки поранень та реальний стан здоров’я особи. На їхню думку, вирішальним є не формальний статус, а фактичний вплив втрати функціональності на повсякденне життя та працездатність.
Саме це, згідно з логікою ініціативи, має зробити систему більш справедливою та цільовою.
Процедури ідентифікації та обмеження
Документ також врегульовує низку процедурних питань. Серед них — порядок перерахунку допомоги у разі зміни ступеня втрати працездатності, підстави для припинення чи відновлення виплат, а також механізм повернення надмірно отриманих коштів.
Передбачено також спеціальні правила для ветеранів, які проживають за кордоном: вони повинні проходити щорічну фізичну ідентифікацію до 31 грудня.
Крім того, визначено обмеження щодо можливості звернення стягнення на ці виплати — у більшості випадків вони захищені, за винятком випадків аліментів або відшкодування шкоди здоров’ю.
Історія виникнення ідеї нової системи підтримки
Як було повідомлено раніше, законопроєкт №15267 від 22 травня 2026 року був розроблений як відповідь на обмеження чинної системи соціального забезпечення.
На сьогодні вона переважно базується на пенсійних та страхових механізмах і не повністю враховує відсотковий ступінь втрати професійної працездатності. Саме цей підхід і пропонується змінити.
Документ також передбачає внесення змін до кількох законів, зокрема до законів про соціальне страхування, реабілітацію осіб з інвалідністю та виконавче провадження, з метою приведення нової системи у відповідність до чинної правової бази.
Подальші кроки
У разі ухвалення законопроєкту в цілому, Україна запровадить окремий механізм щомісячної підтримки ветеранів із тяжкими наслідками поранень. Цей механізм буде прив’язаний до ступеня втрати працездатності та середньої заробітної плати в країні.
Фактично, це спроба сформувати нову структуру соціального захисту ветеранів — більш диференційовану, цифрову та орієнтовану на реальний стан здоров’я особи.
Нагадаємо, що в Україні нещодавно було запроваджено нову фінансову допомогу для військовослужбовців або членів їхніх сімей, котрі постраждали внаслідок ворожих атак. Це одноразова грошова виплата у розмірі 5000 гривень. Кошти призначаються за поранення, контузії чи каліцтва, отримані під час обстрілів.
Коментарі Сортувати: Нові Старі Популярні Надіслати