Україна з початком 2027 року ініціює пілотний проєкт зі зберігання нафтопродуктів у підземних резервуарах, що є частиною мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів (МЗНН). Це передбачено постановою Кабінету міністрів №1037 від 13 серпня 2026 року, опублікованою на Урядовому порталі.
Відповідно до постанови, цей експериментальний проєкт, розроблений Міністерством енергетики, триватиме не більше двох років.
“З початку третього звітного року (2027 року) учасники ринку та оператори будуть зобов’язані зберігати щонайменше 20% від загальних обсягів дизельного палива з МЗНН у підземних сховищах нафтопродуктів”, – зазначено в порядку реалізації пілотного проєкту, що додається до постанови.
Проєкт передбачає створення розгалуженої мережі підземних резервуарів для нафтопродуктів та умов для їхньої безпечної експлуатації, як вказано в порядку.
Міністерство енергетики призначено координатором пілотного проєкту, а АТ “Укртранснафта” – відповідальним зберігачем.
Водночас, функціонування спеціалізованого зберігача дає право іншим суб’єктам ринку використовувати власні підземні сховища для зберігання нафтопродуктів.
Перелік державних об’єктів, які можуть бути задіяні як підземні сховища, міститься у закритій частині постанови.
Міненерго забезпечить реалізацію проєкту у співпраці, зокрема, з НАК “Нафтогаз України”, “Укртранснафтою” та “Оператором ринку”.
Сергій Куюн, директор консалтингової компанії А-95, зазначив, що наразі в Україні відсутні підземні сховища, і до початку терміну реалізації (за чотири місяці) ніхто не встигне навіть розробити проєкт. Однак, він звернув увагу на те, що постанова передбачає використання для цих цілей нафтопроводів, соляних печер, виснажених родовищ нафти чи газу та інших геологічних утворень.
Куюн також повідомив, що найближчим часом державні банки за рішенням уряду можуть розпочати кредитування проєктів підземних сховищ нафтопродуктів під 10% річних, з державною компенсацією решти відсотків. За його даними, сума кредитування може варіюватися від 100 млн до 1 млрд грн. Водночас, Куюн припустив, що в таких випадках буде встановлено жорстку вимогу щодо введення сховищ в експлуатацію протягом року.
Проте, на його думку, рік є нереалістичним терміном, тому уряду доведеться прискорити процес погодження проєктної документації, який наразі триває рік-півтора. Директор А-95 також зазначив, що приватні оператори мереж АЗС вже розпочали будівництво підземних сховищ “на власний ризик”, паралельно опрацьовуючи проєктну документацію.
Він також наголосив на загальному питанні зберігання МЗНН з 2027 року.
“Закон (про МЗНН), хоч і призупинений підзаконними актами, формально діє, і на даний час норматив МЗНН становить 6% (ринку – ЕР), або близько 600 тис. тонн. Це обсяг, який фізично ніде зберігати – ні під землею, ні над землею. І ніхто не буде зберігати на землі, бо це самогубство для бізнесу. Якщо нічого не зміниться, з 2027 року норматив автоматично зросте до 9%”, – описав ситуацію Куюн.
Він додав, що в Міненерго усвідомлюють проблему і підготували зміни до закону, які вже містять 300 правок.
“Позиції такі: всі без винятку розуміють головне – запаси необхідні, але вони мають бути захищеними. І ці запаси мають бути в Україні, фантазії про зберігання за кордоном швидко розвіюються”, – підсумував директор А-95.
Як повідомлялося раніше, парламент ухвалив закон про МЗНН 21 листопада 2023 року.
У пояснювальній записці до законопроєкту №9024-д зазначалося, що його прийняття дозволить створити в Україні систему мінімальних запасів нафти й нафтопродуктів, врегулювати відносини у сфері управління цими запасами, а також забезпечити виконання Україною зобов’язань щодо імплементації Директиви 2009/119/ЄС.
На думку СЕО OKKO Group Василя Даниляка, створення МЗНН є доцільним лише тоді, коли Україна матиме в своєму розпорядженні достатній підземний резервуарний парк.