В Україні розглядають можливість поступового підвищення гарантованого рівня пенсійного забезпечення для громадян з найнижчими виплатами. Відповідно до однієї з пропозицій, цей показник може зрости до 6,5 тис. грн у 2027 році, 8 тис. грн – у 2028-му та 10 тис. грн – у 2029 році.
Такі орієнтири були висунуті головою парламентського Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данилом Гетманцевим у рамках пропозицій до Бюджетної декларації. Важливо зазначити, що на даний момент ці суми не є затвердженими пенсійними виплатами.
Основна мета ініціативи – встановити гарантований мінімум, який би посилив соціальний захист пенсіонерів з невисокими доходами. Це насамперед стосується осіб, чиї пенсії залишаються низькими через невеликі офіційні зарплати протягом трудового життя або тривалу сплату страхових внесків із мінімального доходу.
Проблема є особливо актуальною з огляду на значну різницю у розмірах пенсій. На початку 2026 року середня пенсія за віком для жінок становила близько 5,5 тис. грн, тоді як для чоловіків – приблизно 7,5 тис. грн.
Однією з причин такого розриву є різниця у тривалості трудового стажу та рівні заробітків. Жінки частіше мають перерви у кар’єрі через догляд за дітьми чи родичами, а також частіше працюють у сферах з нижчим рівнем оплати праці. Ці фактори в подальшому впливають на розмір нарахованої пенсії.
Водночас, підвищення гарантованих виплат є лише одним із можливих напрямів реформування пенсійної системи.
Наприкінці серпня у Верховній Раді було зареєстровано пакет законопроєктів (№15570, №15571 та №15572), які стосуються створення нової моделі добровільних пенсійних фондів.
Головний законопроєкт №15570 передбачає врегулювання діяльності таких фондів. Супутні документи містять зміни до Податкового та Цивільного кодексів України.
Згідно з задумом, добровільна система має надати українцям можливість самостійно накопичувати додаткові кошти на старість, які доповнюватимуть пенсію з солідарної системи. Йдеться про індивідуальні накопичення, які можуть інвестуватися для отримання додаткового доходу, а права на ці накопичені кошти мають бути чітко врегульовані законодавством.
Слід підкреслити, що цей механізм поки що перебуває на законодавчому етапі, і реєстрація законопроєктів не означає, що нові правила вже почали діяти.
За оцінками експертів, найбільш важливим у запропонованих змінах є спроба вирішити пенсійну проблему одночасно у двох напрямах: посилення захисту громадян, які вже отримують низькі виплати, та створення можливості для самостійного накопичення додаткової пенсії. Однак, запропоновані суми у 6,5, 8 та 10 тис. грн слід сприймати як орієнтири. Реальні терміни та остаточні розміри виплат залежатимуть від майбутніх рішень щодо пенсійної реформи та формування державного бюджету.