Николай Кожинов: госпредприятия и госбанки (Приват, Ощад и др.) — чего ждать от приватизацииМассовая национализация российских активов в Украине уже перевалила за 28 млрд гривен. Еще планируется конфисковать более 900 объектов, принадлежащих именно рф.
К тому же рост присутствия государства в экономике страны не является благоприятным фактором для его развития и роста инвестиционной привлекательности. А на шестой месяц полномасштабной войны дыра в бюджете достигла уровня $9 млрд.
В то же время размеры экономической помощи от международных партнеров не сможет удерживаться на прежнем уровне. Поэтому нужно брать ситуацию в свои руки.
Владимир Зеленский инициировал с сентября 2022 запустить массовую приватизацию государственных предприятий.
Об этом в начале августа сообщил премьер-министр Денис Шмыгаль во время селекторного совещания с руководителями областей.
Подтверждением тому является то, что Верховная Рада приняла законопроект № 7451 об упрощении приватизации.
Законопроект предлагает изменения, которыми запрещается проведение аукционов по продаже объектов крупной приватизации и выкупа объектов крупной приватизации в период действия правового режима военного положения. Для ускорения результатов действия закона процедуры по приватизации в Украине теперь будут длиться 25 дней вместо 100, а соответствующие документы можно будет подписать в электронном виде.
Правительство в свою очередь утвердило перечень 420 государственных предприятий, которые будут переданы в управление Фонда госимущества для дальнейшей приватизации и для ликвидации.
По планам Минэкономики, 66 госпредприятий получат новых собственников в рамках так называемой малой приватизации, а 354 госпредприятия будут ликвидированы или реорганизованы.
Здесь необходимо отметить, что среди 3,5 тысячи госпредприятий около половины либо не ведут свою деятельность, либо убыточные.
Так, по итогам 2020 года государство получило от неработающих предприятий 51,3 млрд грн убытков.
Фонд государственного имущества в свою очередь планирует привлечь до 1 млрд грн благодаря приватизации 66 госпредприятий в этом году.
«Точно скажу, что в этом году от приватизации планируется привлечь в бюджет более 600 миллионов гривен. Очень будем надеяться, что удастся получить до одного миллиарда в бюджет благодаря росту цен на электронных аукционах», ─ в интервью изданию Deutsche Welle рассказывала исполняющая обязанности главы Фонда госимущества Ольга Батова.
Следует отметить, что по условиям приватизации покупатель обязан не только уплатить бюджету цену, определенную на аукционе, но и погасить все накопленные долги предприятия.
Кроме того, следует понимать, что приход нового собственника на предприятие стимулирует модернизацию производства, запуск новых производственных линий (или, возможно, переориентацию производства), создание рабочих мест и повышение экспортного потенциала, что в свою очередь способствует уплате налогов и генерированию добавленной стоимости. Таким образом, в результате приватизации государство получает следующий эффект:
1 — избавляется от убыточных предприятий и расходов на их содержание (расходы по этим статьям уменьшаются и в последующие годы);
2 — наполняет бюджет от продажи госпредприятий;
3 — получает доначисление от покупателей по долгам проданных предприятий;
4 — способствует увеличению ВВП и налоговых поступлений;
5 — получает создание новых рабочих мест, уменьшение безработицы, стимул возвращаться в страну выехавшим гражданам.
Этот путь может позволить правительству упростить налоговую нагрузку для бизнеса в Украине, что должно поднять показатель инвестиционной привлекательности.
В таком случае мы можем рассчитывать на приход западных компаний и инвесторов и их заинтересованность инвестировать в восстановление украинской экономики.
Есть ли в плане приватизации место для госбанков?
Здесь нужно напомнить, на чем приватизация госбанков остановилась 24 февраля.
На 2021 год доля государственных банков в чистых активах сократилась и составляла менее половины (47,5%) в то время, как наблюдался рост финансового рынка.
Даже укрепление доли коммерческих банков в банковской системе Украины в 2021 году не давало достаточной привлекательности инвесторам.
Дело в том, что в странах с развитой банковской системой, таких как Великобритания, Франция, Италия, Испания доля госбанков составляет не более 30%.
Источник: Экономическая правдаПосле стабилизации ПриватБанка еще в 2017 году возник вопрос по уменьшению доли государства в украинской банковской системе. Тогда же было принято решение о продаже Укргазбанка, ведь он был больше всех готов к этой процедуре.
При этом наибольшую долю госбанков на тот момент удерживал ПриватБанк, и его реприватизация могла бы одномоментно снизить долю государства в банковской системе до ниже 30%.
Но из-за постоянных споров и конфликтов с предыдущим владельцем банка Игорем Коломойским ПриватБанк был снят с плана на приватизацию.
В конце января 2021 г. Международная финансовая корпорация (IFC) и Министерство финансов подписали соглашение, согласно которому IFC имеет возможность войти в капитал Укргазбанка с максимальной долей в размере 20%.
По условиям договоренности, IFC предоставляет Укргазбанку ссуду в размере 30 млн евро сроком на пять лет с возможностью конвертации ее в долю в акционерном капитале банка в размере 20%.
После полномасштабного вторжения рф процесс приватизации был поставлен на паузу. А в июле 2022 года председатель правления Укргазбанка Андрей Кравец заявил, что приватизация госбанков откладывается до конца войны.
«Наша стратегия не предполагает выхода на IPO. До войны у нас был четкий план реализации этого проекта; поиск финансового советника, далее представление банка на рынке: поиск возможного партнера по приватизации. Он (план) был очерчен и имел четкий тайм-лайн», — сообщил банкир. Это вполне ожидаемо, ведь госбанк сфокусирован на задачах войны и реализацию стратегии приватизации руководство временно приостановило.
Вторым государственным банком в очереди на приватизацию был Ощадбанк. В качестве потенциального инвестора рассматривался Европейский банк реконструкции и развития.
Как утверждал в 2021 году председатель правления Ощадбанка Сергей Наумов, «присутствие среди акционеров известного европейского инвестора сделает возможным использование Ощадом его наработок в сфере современного банковского сервиса. Привлечение инвестиций ЕБРР также увеличит доверие к Ощадбанку на международном уровне».
В октябре 2021 года ЕБРР и Ощадбанк подписали мандатное письмо о предоставлении кредита с возможностью конвертации в капитал на 100 млн евро.
Но в июле 2022 года Сергей Наумов подтвердил, что процесс приватизации банков приостановлен.
«Мы по-прежнему продолжаем сотрудничество с ЕБРР (а именно по программе торгового финансирования), но понятно, что работа по приватизации Ощадбанка поставлена на паузу. Теперь это не в приоритете. Кроме того, несколько скорректирована наша стратегия — Кабмин обновил стратегические направления госбанков».
Что касается четвертого госбанка — Укрэксимбанка, то приватизировать его государство и не планировало. Как отмечал министр финансов Сергей Марченко, «Укрэксимбанк — это банк развития, который должен оставаться в собственности государства, и поэтому стратегия приватизации „Укрэксима“ не предусматривалась».
Исходя из всего вышесказанного, не стоит ожидать громких новостей по смене собственности в госбанках и в этом году.
Николай Кожинов, директор по развитию бизнеса Kreston Украина
Источник: news.finance.ua
