>
Оновлений меморандум, що стосується економічної та фінансової політики України в рамках програми розширеного фінансування EFF з Міжнародним валютним фондом (МВФ) після першого перегляду, включає сім нових структурних орієнтирів, шість з яких стосуються фіскальної сфери, як зазначено в документі, опублікованому Фондом у вівторок.
Згідно з цим документом, найближчим завданням України за програмою є ухвалення до кінця липня закону про оподаткування доходів, отриманих від цифрових платформ, та скасування податкових пільг для імпорту товарів незначної вартості, що надходять поштою.
У той час як закон про оподаткування цифрових платформ (№4903-IX, законопроєкт №15111-д) був ухвалений Верховною Радою ще 9 червня, він досі не отримав підпису президента. Щодо законопроєкту про введення оподаткування імпортних посилок вартістю до EUR150, уряд ще не подав його до парламенту, який пішов на перерву до середини серпня.
Відповідно до оновленої програми, до кінця серпня необхідно виконати ще два нових структурних орієнтири, що стосуються подання до Ради поправок до Податкового кодексу. Перші правки стосуються реформування правил трансфертного ціноутворення згідно зі стандартами ОЕСР, обов’язкового дотримання принципу незалежності сторін усіма підприємствами та обмеження нарахування відсотків відповідно до Директив ЄС щодо боротьби з ухиленням від сплати податків (ATAD). Це модифікований орієнтир з початкового варіанту програми, згідно з яким Україна зобов’язалася подати подібний законопроєкт до парламенту до кінця червня.
Другі поправки до Податкового кодексу стосуються підвищення мінімального порогу для позапланових перевірок за запитами на відшкодування ПДВ та від’ємних зобов’язань з ПДВ зі 100 тис. грн до 1 млн грн.
До кінця жовтня передбачається ухвалення законодавства для забезпечення незалежності регулятора ринку енергетики та комунальних послуг НКРЕКП та вдосконалення процедур призначення його членів. До кінця грудня планується затвердити нові ключові показники ефективності (KPI) для Державної податкової служби.
Також до кінця грудня цього року необхідно розробити правила щодо протидії ухиленню від сплати податків, щоб запобігти зловживанню спрощеним податковим режимом. До кінця квітня наступного року планується скасувати звільнення від ПДВ для підприємців, які працюють за спрощеною системою, та підвищити поріг реєстрації платника ПДВ з 1 січня 2028 року. Початкова програма передбачала прийняття закону з цими положеннями до кінця березня цього року, але українська сторона змогла переконати Фонд у неможливості його прийняття Верховною Радою за поточних умов та в необхідності перенесення цих зобов’язань.
Крім того, терміни виконання двох орієнтирів з початкового варіанту програми були відкладені на кілька місяців. Якщо раніше планувалося, що НАЗК до кінця червня ухвалить нові нормативні акти, що встановлюють систему перевірки декларацій про активи на основі ризиків, надаючи пріоритет високопосадовцям у визначених сферах підвищеного ризику, то тепер цей термін перенесено на кінець вересня цього року.
Також під час першого перегляду програми було узгоджено, що технічний аналіз, який кількісно оцінює витрати на поточні пільги у сферах електроенергії, газу та опалення (квазі-фіскальні витрати, QFA), розподіл існуючих субсидій, а також сценарії фіскально стійких реформ для досягнення поступового відшкодування витрат при забезпеченні належного захисту вразливих споживачів, має бути завершений до кінця липня. Наразі новий термін – кінець жовтня. При цьому МВФ надасть Міненерго технічну допомогу у підготовці цього звіту.
Як повідомлялося, Рада виконавчих директорів МВФ у ніч на вівторок схвалила перший перегляд 4-річної Програми EFF для України, що дозволяє негайно здійснити виплату близько $690 млн другого траншу. Однак, було наголошено на невиконанні кількох критеріїв ефективності та застережено від відступу від реформ. З урахуванням першого траншу, загальні виплати за програмою загальною вартістю $8,1 млрд, яка була затверджена наприкінці лютого цього року, становитимуть близько $2,2 млрд.