ВР остаточно ухвалила законопроєкт про житлову реформу / Depositphotos
Верховна Рада прийняла в другому читанні проєкт закону “Про основні принципи житлової політики” (№12377), який анулює чинний в Україні Житловий Кодекс від 1983 року та переглядає радянські норми діяльності житлової галузі.
Про це повідомляє Delo.ua з посиланням на інформацію від народного депутата Ярослава Железняка.
Згідно з його словами, за це рішення віддали голоси 250 народних обранців.
Як заявила голова Комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк, до проєкту закону, затвердженого у першому читанні 16 липня, надійшло близько 2 тис поправок, над опрацюванням яких Комітет разом з рядом міністерств, усіх головних стейкхолдерів ринку, а також міжнародних експертів і фінансових інституцій працював більше 5 місяців. Цей проєкт закону є складовою зобовʼязань України за програмою Ukraine Facility, а також велінням часу та розв’язанням проблеми, актуальність якої підкреслило повномасштабне вторгнення — багаторічних квартирних черг, в яких роками перебувають громадяни, що потребують покращення житлових умов.
Хто отримає житло від держави безкоштовно
Відповідно до прийнятого документа, безоплатне житло від держави зможуть отримати 4 категорії громадян — військовослужбовці, працівники ДСНС, поліцейські та діти-сироти. Для всіх інших громадян, які, фактично, безнадійно перебувають у чергах на житло, запровадять дві нові форми житла — доступне та соціальне житло.
“Доступне житло, це житло, яке особи, що перебувають у черзі на поліпшення житлових умов, зможуть придбати на преференційних умовах — через низку механізмів, які впроваджуються. Маються на увазі декілька пільгових іпотек, модернізований механізм житлово-будівельних кооперативів, лізинг та інше. Соціальне житло — це житло, яким можна буде користуватись тимчасово на умовах так званої соціальної оренди”, — роз’яснила Шуляк.
Окрім того, остаточно затверджений проєкт закону змінює положення щодо службового житла — відтепер воно надаватиметься лише тимчасово, його неможливо буде приватизувати, а проживати можна буде тільки на час виконання службових обовʼязків за пільгову орендну плату та після припинення трудових відносин його потрібно буде звільнити. Виняток — якщо особа отримала інвалідність під час виконання службових обовʼязків.
Оренда з опцією викупу
Ще один інструмент, який впроваджується — оренда з правом викупу. Це житло, яке після 10 років орендного користування, можна буде отримати у власність, але цим правом можна буде скористатися лише один раз. Платежі, які здійснював орендар за даний період, будуть спрямовуватись до спеціального револьверного фонду, з якого будуватимуться нові соціальні оселі. До цього ж фонду будуть надходити платежі й за соціальну оренду, розмір якої для кожної сім’ї буде розраховуватися індивідуально, оскільки має складати не більше ніж 30% сукупного доходу сім’ї.
“Оренда з правом викупу – один із найпоширеніших інструментів в ЄС. Аналогічні механізми присутні в різних державах світу. Наприклад, у США така угода відома як “lease with option to purchase” або “rent-to-own”. У Великій Британії це зветься “rent-to-buy” або “lease option”. На впровадженні цього інструменту наполягали іноземні партнери”, — зауважила Олена Шуляк.
Власником соціального житла, з якого воно надаватиметься в соціальну оренду будуть безпосередньо територіальні громади. Буде введено два типи операторів — оператор соціального житла (муніципальна некомерційна організація для підтримки соціально незахищених верств населення) та оператор доступного житла (бізнес, що надає оренду з викупом або продаж). Щоб житло стало дійсно доступним, проєкт закону передбачає засоби його здешевлення: громади зможуть на безоплатній основі виділяти землю під забудову, надавати недорогі кредити або місцеві гарантії для їх залучення.
В основі диджиталізація
При цьому, “серцем” нової житлової політики, акцентувала Шуляк, стане диджиталізація, яка унеможливить будь-які корупційні оборудки. Таким чином, буде сформовано єдину інформаційно-аналітичну систему у сфері житла, яка, по-перше, переведе в цифровий формат всі квартирні черги, по-друге — буде діяти як єдиний цифровий центр, що об’єднає всі дані в одному місці та автоматично взаємодіє з іншими державними реєстрами.
Система буде акумулювати та обробляти інформацію за трьома основними напрямками.
- Люди — точний облік усіх, хто потребує житла та має право на підтримку;
- Житло — повна база даних про існуючий житловий фонд (адреси, технічний стан, тарифи тощо);
- Можливості — перелік всіх доступних програм (державних, місцевих, кредитних), житлових кооперативів, фінансових організацій та операторів соціального житла.
“Ніякого “ручного управління” або втрачених документів. Ви зможете самостійно підшукувати житло, яке надається за підтримки держави або вашої громади. Система гарантує, що ваша черга або право на пільгу зафіксовані та захищені”, — запевнила Шуляк.
Потребуватиме ще ряду законів
Наостанок вона додала, що ухвалений законопроєкт є загальним — нова житлова політика потребуватиме ще низки законів, зокрема спеціальних, а також змін до чинних законів, у тому числі до Податкового, а також низки нормативно-правових актів.
Зокрема, мова йде про проєкти законів стосовно фонду житла соціального призначення, а також управління цим фондом. На даний момент вони вже розроблені і найближчим часом очікується їх реєстрація. Перший з них — проєкт закону про фонд соціального житла, Парламент має прийняти у наступному році, оскільки він також є умовою Ukraine Facility.
Зазначимо, що законопроєкт №12377, який дає старт масштабній реформі житлового сектору. Це — перший проєкт закону, націлений на неї. Також будуть окремі проєкти законів, зокрема, про житловий фонд соціального призначення та розпорядження цим фондом. Більш детально про це читайте в матеріалі Delo.ua.