Артем Ковбель: бронирование — стабильная экономика — победаОружие и военнослужащие — самое главное для достижения победы в отражении агрессии. В то же время все перечисленные и другие составляющие нуждаются в обеспечении. Обеспечение — это стабильная, независимая экономика и украинский бизнес, работающий, несмотря на все вызовы, давление и обстоятельства.Именно для сохранения паритета между необходимостью привлечения мобилизационного ресурса для военных действий и экономического ресурса для материального обеспечения ведения таких действий должно функционировать бронирование работников.Бронирование работников — это возможность удержать важных сотрудников, которые обеспечивают работу вашей компании. Которая, в свою очередь, обеспечивает финансирование героической борьбы нашего государства.Сегодня забронировать своих работников может только предприятие, которое признано критически важным для функционирования экономики Украины в особый период (далее — критическое предприятие).Для получения статуса критически важного предприятия необходимо соответствовать 3 из 7 нижеприведенных критериев:— сумма уплаченных налогов за предыдущий год — больше эквивалента 1 500 000 €;— поступления в иностранной валюте — больше эквивалента 32 000 000 €;— стратегическое значение для экономики и безопасности (только для уникальных предприятий);— отсутствие задолженности по ЕСВ;— размер средней з.п. больше среднего размера з.п. в регионе за 4 квартал 2021 года (15 000, 00 — 23 000, 00 тыс. грн);— важное значение для территориальной общины или отрасли экономики;— является резидентом Дія.City.Из анализа приведенных критериев усматривается, что каждое предприятие имеет по крайней мере отсутствие задолженности по ЕСВ — плюс 1 критерий уже имеется.Если ваша компания платит большие по объему налоги/имеет большие поступления в иностранной валюте и имеет рыночную официальную заработную плату (14−18 тыс. грн в регионах и 23 тыс. грн в Киеве) вы уже можете быть признаны критическим предприятием (отдельно следует рассматривать резидентов Дія. Сити — все очень быстро, прозрачно и качественно в таком случае (Авт.).Если же такие критерии — отсутствуют, обратимся к критерию «важное значение для территориального общества или отрасли экономики». Такой критерий означает, что профильные министерства и ОВА устанавливают дополнительные критерии критических предприятий. Таких критериев — сотни, например:— обработка свыше 500 га с/х угодий или имеет не менее 20 работников — для аграрных предприятий;— осуществление восстановления объектов, пострадавших от военной агрессии, по долгосрочным договорам, или междугородние перевозки для предприятий, работающих в сфере инфраструктуры;— обеспечение развития физической культуры и спорта или развития олимпийского движения — для компаний, осуществляющих деятельность в спортивной сфере;— предприятие трудоустроило ВПЛ, которые составляют 5% от количества всех работников предприятия, или экспортировало 50% произведенной продукции — Львовская ОВА;— производство товаров, выполнение работ и услуг, необходимых для удовлетворения потребностей общины, и наличие 10 работников — Киевская ОВА.Приведенный перечень дополнительных критериев от министерств и ОВА является лишь иллюстративным.Представьте, что вы получили статус критически важного предприятия. После получения такого статуса предприятие может подать соответствующие документы для бронирования работников, обеспечивая таким образом непрерывность своей деятельности во время мобилизационных мероприятий.Как было раньше:— подаем списки в орган, признавший нас критически важным;— списки передаются в Минобороны/Генштаб;— согласованные/несогласованные списки передаются в Минэкономики, которое принимает: (1) приказ о бронировании или (2) письмо об отказе;— орган, признавший нас критически важным, направляет нам соответствующие документы относительно результатов рассмотрения наших списков;— в случае положительного результата предприятие оформляет в ТЦК отсрочку для своих работников.В настоящее время бронирование работников может происходить по описанному выше плану, или, как обещают представители Минцифры в июле 2024 года, мы получим дополнительную опцию бронирования работников через «Дія» в реальном времени.Но, как говорится, «на лучшее надейся, но сам не плошай», или, как вижу я из практики — чем дальше, тем труднее, противоречивее, неоднозначнее буква закона и нормативно-правовые акты субъективно трактуются исполнителями на местах. При хорошей поддержке профессиональных адвокатов справедливость и закон достигает своего.Имея большой опыт в бронировании, отметим, что больше всего проблем возникает именно с оформлением отсрочки уже забронированному работнику.То есть получение приказа о бронировании вашего работника вовсе не означает невозможность его призыва в ряды Сил Обороны. После получения приказа о бронировании работника предприятие обязано оформить отсрочку своему работнику.Проблема заключается в том, что существует коллизия в регуляторных актах. Согласно ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации», предприятие обязано оформить забронированному работнику отсрочку в ТЦК по местонахождению предприятия, а согласно порядку бронирования — в ТЦК работника.Выход и разработанный практический механизм преодоления этой коллизии — знаем. Также и знаем порядок преодоления субъективных требований должностных лиц на местах, например, о предоставлении дополнительных, не предусмотренных законодательством, объяснений и документов.Идентичная история, к сожалению, возникает с временным выездом забронированных работников за границу.Забронированные работники могут выезжать за границу в командировку с обязательным требованием возвращения, которое мы также поддерживаем. В то же время необходимо понимать все «тонкости и нюансы» для успешного пересечения границы для выезда и въезда в Украину в связи с командировкой.В заключение — действительно многие предприятия могут получить бронирование, даже если на их взгляд это невозможно.Каждый случай индивидуален. Важно найти квалифицированного юриста/адвоката для решения неотложной потребности, а потребность у нас всех общая — победа, которая достигается как на фронте военных действий, так и на фронте обеспечения жизнеспособности, стабильности и функциональности нашей, украинской экономики.Артем Ковбель, партнер и соучредитель Crowe Erfolg
Источник: news.finance.ua
