Фінансування науки змінюється
Урядовий орган України прийняв постанову про виділення 3,28 мільярда гривень додаткових асигнувань науковим організаціям і університетам за підсумками державної атестації. Розподіл ресурсів уперше буде реалізовано за допомогою формульного принципу — залежно від атестаційної категорії, величини установи та ефективності її роботи.
Про це повідомляє Delo.ua з посиланням на офіційний веб-сайт Уряду.
Основне фінансування за результатами атестації відтепер стає невід’ємною частиною державної допомоги науці. Зазначені кошти можуть бути використані для збільшення оплати праці наукових працівників, поліпшення науково-технічної бази, розвитку установ та підтримки новаторських досліджень.
У попередні роки державне інвестування в науку переважно визначалось числом робочих місць і площею, не враховуючи дієвість роботи організацій, результати досліджень або потенціал розвитку. Це обмежувало перспективи довгострокового планування та змушувало наукові групи значною мірою покладатися на гранти та конкурсні програми.
З метою поглиблення зв’язку між результатами наукової діяльності та державною підтримкою країна переглянула роль атестування. Відтепер власне її висновки є основою для встановлення розмірів і структури основного фінансування.
Нова стратегія дозволяє:
- систематично приймати до уваги наукові здобутки;
- оцінювати здатність організацій до прогресу;
- застосовувати формульний і відкритий спосіб фінансування.
Кожний структурний підрозділ, який брав участь в атестації, одержить частину основного фінансування у вигляді премії на кожного працівника. Обчислення здійснюється в Національній науковій електронній системі URIS пропорційно вкладу підрозділу в сукупний результат за відповідним напрямом.
Як будуть розподіляти гроші
Ключовим показником є результати державної атестації. Також беруться до уваги розмір установи, сума залучених зовнішніх коштів, рівень наукових публікацій, доля молодих науковців та інші критерії результативності.
Фінансування не є однаковим: значніші ресурси одержують організації з кращими показниками ефективності. Базове фінансування надається установам груп А і Б.
Річний обсяг основного фінансування одного закладу становить від кількох мільйонів до більш ніж 100 млн грн. Для деяких організацій приріст фінансування може досягати 30–60% і більше. Додаткове фінансування включає 156 наукових установ і 91 університет у всіх областях України, зокрема з прифронтових, прикордонних і переміщених установ.
На що будуть витрачені кошти
Із загального обсягу 3,28 мільярда гривень:
- близько 2 млрд грн виділяється на збільшення оплати праці наукових співробітників через надбавки за підсумками атестації;
- понад 500 млн грн (приблизно 20%) — на оновлення лабораторій, техніки та інфраструктури;
- близько 300 млн грн — на розширення установ і структур забезпечення науки;
- більше 100 млн грн — на заохочення ініціативних наукових досліджень.
Величина додаткового фінансування у перерахунку на одного наукового або науково-педагогічного працівника варіюється від 2 до більше 10 тис. грн на місяць.
В дійсності це передбачає збільшення заробітних плат у ряді організацій на 30–70%, виникнення можливості інвестувати в устаткування без прив’язки до грантів і створення умов для тривалого розвитку найефективніших наукових осередків.
Серед найбільших одержувачів базового фінансування:
- Інститут молекулярної біології і генетики НАН України — близько 35,2 млн грн (+48% до 2025 року);
- Інститут математики НАН України — 12,9 млн грн (+25%); Інститут археології НАН України — 9,9 млн грн (+19%);
- Інститут зернових культур НААН — 10,3 млн грн (+50%);
- ННЦ “Харківський фізико-технічний інститут” — близько 100 млн грн (+25%).
Підкреслюється, що впровадження формульного базового фінансування означає перехід від одноразових рішень до систематичної та передбачуваної підтримки науки. Для науковців це — стабільніше зростання доходів і покращені умови для досліджень, для держави — прозорий зв’язок між якістю науки та обсягом бюджетної допомоги.
Також відзначимо, що найближчим часом вчителі по всій Україні почнуть отримувати перераховані виплати заробітної плати. Саме зараз державне рішення щодо збільшення оплати праці педагогічних працівників переходить з показників бюджету в справжні гроші для людей.